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省發展改革委黨組理論中心組專題組織重大行政決策程序學習會
日期:2019-05-30 來源:省發改委法規處 瀏覽次數: 字號:[ ] 視力保護色:

  5月21日上午,省發展改革委召開黨組理論中心組擴大學習會,開展以學習貫徹重大行政決策程序、推進依法行政為主題的法治學習。委黨組副書記焦旭祥主持會議,浙江大學光華法學院副院長、博士生導師鄭春燕教授作專題輔導。委黨組理論學習中心組成員,委機關各支部、委管委(局)屬各單位黨組織主要負責人參加會議。
  會上,鄭春燕教授以“重大行政決策程序與責任”為題, 對國務院《重大行政決策程序暫行條例》中的重大行政決策范圍的界定、重大行政決策法定程序的理解、重大行政決策法律責任的認定與免除等進行了深入講解。
  根據會議安排,謝曉波副主任從“要把依法行政放在依法治國戰略背景下加深認識”“要把決策程序規范放在與實體法規范同等重要的位置加深認識”“要把加強制度建設和嚴格履行程序作為同等重要內容抓好落實”三個方面作了交流發言。
  最后,焦旭祥副書記進行小結講話,他強調:
  一、正確認識行政決策是權力,更是責任。
  行政權力是憲法、法律賦予行政機關管理經濟社會各項事務的權力,每一項權力的行使都會對行政相對人產生很大的影響。我們做任何一個決策,更應作為對廣大群眾、企業和社會的責任來履行,否則極易造成權力不加約束、無限擴大,做出錯誤決策,既侵害行政相對人的權利,又損害政府的公信力。我委重大政策建議、重大項目審批及具體資金分配等重大行政決策,一定要根據《重大行政決策程序暫行條例》等法規規章的規定,履行好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等程序,確保決策萬無一失。
  正確認識決策程序不是免責工具,而是依法行政的保障。
  依法行政原則,要求行政決策既要遵守實體法,還要遵守程序法。從我委實際看,委黨組充分重視行政決策程序,委黨組會議制度、主任辦公會議制度、行政許可工作細則、行政處罰工作細則等制度都得到嚴格執行。但委內也存在一些處室和工作人員對程序重要性的認識不夠深入的情況,把程序流于形式。大家要從思想上正確認識履行決策程序的根本目的是保證正確決策,而不是出問題時免責,必須實實在在地做。
  依法實施決策程序,保障正確履行發改職能。
  一是進一步強化程序意識,通過依法履行程序來保證正確決策,切實將決策風險降到最低。二是進一步強化責任意識,委黨組帶頭貫徹民主集中制,各處室和處長承擔具體工作的第一責任單位和第一責任人,切實增強責任意識,依法履行好職責。三是強化重大事項報告,對重大項目落地、重大改革實施,相關處室要及時跟蹤進展情況,尤其要密切關注輿論焦點和可能產生的風險,發現苗頭問題必須第一時間報告,并按相關程序和要求,及時回應和正面引導社會輿論。

 

 


 
     
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